本期嘉賓
縣綜合執法局 陳謙智
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  訪談實錄:
主持人:今天《陽光政務》上線單位是資中縣綜合行政執法局,帶隊領導是縣綜合執法局副局長陳謙智同志。12-18 11:28
主持人:陳局長,歡迎您和您的同事們來到《陽光政務》熱線節目直播間,在等待熱線電話打進來的這段時間里,請您簡要介紹資中縣綜合行政執法局的職能職責,好嗎?12-18 11:28
陳謙智:好的。各位聽眾朋友,大家好!今天非常高興通過電臺直播與廣大聽眾朋友見面。首先,我謹代表資中縣綜合執法局黨政班子和綜合執法局系統的全體干部職工向長期以來一直關心支持綜合執法和城市管理工作的各級領導,各級部門、社會各界朋友和廣大群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝! 資中縣綜合行政執法局于2019年3月正式成立,內設四股一室,分別是辦公室、城鄉環境綜合治理股、城市管理股、執法督導股、財務人事股。下屬四個事業單位:縣城市管理監察大隊、縣城環衛所、縣城園林市政路燈所、縣城建監察大隊。 資中縣綜合執法局主要職能為:貫徹執行國家、省、市、縣關綜合行政執法和城市管理工作的方針政策和法律、法規、規章,擬定綜合行政執法和城市管理的規范性文件。貫徹執行國家、省、市、縣有關城鄉環境綜合治理的方針、政策和法律法規。組織實施國家、省、市、縣有關城鄉環境綜合治理專項工作。負責協調各級各部門以及社會各界支持、參與城市管理工作。負責指揮、調度城市管理和綜合行政執法方面的應急處置工作。負責行使城市管理、文化和旅游、住房城鄉建設領域的法律、法規、規章規定的行政處罰權及其相關的行政檢查權、行政強制權。負責行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權及其相關的行政檢查權、行政強制權。負責原城市管理局承擔的全部行政職責。負責受理行政違法的舉報、投訴或部門移送的案件線索;負責組織有關行政執法案件的會審、聽證工作,辦理有關行政執法案件的行政復議和行政訴訟工作。承辦縣委、縣政府交辦的其他任務。12-18 11:28
主持人:陳局長,近年來,縣綜合行政執法局系統干部職工用心想事、用心謀事、用心干事,城市市容衛生、市政園林面貌有了明顯改善,城市形象得到了較大提升,市民對城市管理的滿意度有了很大提高,能否請您向聽眾朋友介紹一下這方面的情況。12-18 11:30
陳謙智:好的。2019年,我局緊緊圍繞省級“環境優美示范城市”創建這一中心工作,以完善城市功能、加強環境基礎設施、提高市容和環境衛生水平、塑造城市風貌、提升城市形象為切入點,全面推進城鄉環境綜合治理工作向縱深發展,積極創造整潔、優美、和諧的人居環境。 (一)理順體制機制,落實機構改革相關工作。作為新組建的政府工作部門,我局重點理順工作體制機制,落實機構改革后的相關后續工作.一是逐步按照《三定方案》落實行政執法權力的移交。二是理順行政執法部門和行政管理部門工作職責的明確;三是協調落實本部門的行政執法授權確認,推進全縣綜合行政執法體系建立。 (二)狠抓民生實事,推進2019年項目建設。1、資中縣生活垃圾焚燒環保發電及生活垃圾衛生填埋二廠項目,比計劃提前3個月開工,目前建設進度正常。2、農村生活垃圾收轉運體系建設項目,球溪、蘇家灣、魚溪、雙龍四個中轉站按照工期正常建設中。3、高速路出口風貌改造二期項目、鳳凰嶺片區人行道鋪裝及綠化工程均于6月10日完工。4、沱江二橋至江語麗府照明工程和沱江二橋至磐石大道綠化工程兩個項目均于11月3日開工。5、奉安廣場完成項目選址、用地規劃、地勘、立項,正在進行施工圖設計。12-18 11:30
陳謙智:(三)突出重點,進一步推動日常工作落實。 一是狠抓市政園林路燈建設管護。強化市政設施維護管理、園林綠化養護管理和路燈亮化的日常管理。維修整治城區車行道、人行道。對全城排水系統進行清淤。補植苗木、草坪,修剪城區行道樹。維修路燈,搶修及更換線路,安裝背街小巷路燈。市政設施管理方面。一是維修老城區西街、北街、南街、中順街、濱河路、武陵大道等人行道2000㎡,更換檢查井35個、水篦子48個。維修狀元街、商業步行街、濱江公園等道路道路400平方米。二是北外環線鋪設瀝青路500平方米,城區鋪冷補料約160平方米。三是為保證防汛期間安全度汛,對全城排水系統進行清淤,清理檢查井1365個、水篦子1989個。四是北二巷埋設污水管網108米。五是疏通夜市一條街、商業步行街、濱江公園、王朝火鍋背后巷道、鼓樓壩、迎賓路等下水道約200米。園林綠化管理方面。一是定期對城區內綠籬、成片灌木、草坪進行修剪整型、綠化帶垃圾雜草清除等工作,修剪面積約18萬平方米。二是對濱江公園、二橋立交周邊、鳳凰大道、和鳴大道、北干道、春嵐北路等地段的綠化植物進行施藥治蟲治病,施藥面積約3.5萬平方米、喬木300余株;城區公共綠地施肥35萬平方米。三是對學府路、水南上街208株黃葛樹和天竺桂行道樹進行了修枝整型,有利于行道樹的樹型生長,也解決了多年供電部門、商戶、市民反映的枝葉茂盛,影響安全和遮擋問題。四是處置因狂風暴雨倒伏的行道樹和斷枝共計150株,協助供電部門排除供電線路因樹枝影響的安全隱患,修剪行道樹60余株。五是定期組織綠化工人對濱江公園、和鳴大道、春嵐北路、政府廣場等綠化帶的寄生性植物菟絲子進行清理,有效控制了菟絲子的蔓延,保證綠化植物的正常生長。六是對濱江親水景觀平臺中所有道路兩邊影響行人通行的植物進行修剪,共投入綠化工人150余人,清理清運修剪枯枝25車。七是對萇弘路綠化帶花臺修補共計30余處,工人80余次,面積約25平方米。八是9月接管了重龍大道一二期綠化,磐石大道及節點綠化,共接管綠化面積27130平方米。九是定期對資州大道市場化管理公司對綠化維護管理進行監督管理,并進行考核,保證了整個城區綠化的正常效果。十是2臺綠化灑水車每天對綠化帶、花臺等進行了綠化植物澆水、抗旱澆水、綠化帶沖洗消塵等作業,同時,定期或不定期進行行道樹沖洗。12-18 11:35
陳謙智:路燈管理方面。一是維修路燈838盞(其中節能燈355盞),搶修路燈線路1850米、配電柜81次;更換微電腦控制器35個、LED 驅動器38個、配電柜7個;二是排除故障71處、防護處理426處;清理426個檢查井內淤泥。三是新安裝背街小巷路燈5盞,線路200米。四是恢復被盜電纜線6000余米,更換正東街、迎賓路、翠花街等老化線路2800米。12-18 11:42
陳謙智:二是狠抓環衛作業管理。強化日常清掃保潔力度,確保垃圾清運率100%,密閉化運輸率100%,無害化處理率100%以上。加強非洲豬瘟疫情防控,開展衛生死角盲點專項整治,加大城區揚塵治理,啟動公廁維修維護。強化城區“五清”行動??茖W制定沖洗計劃,分二班,平均每天白天出動水車、機械掃路車,同時人工配合進行全方位清掃清洗作業;每晚9點至11點對城區主、次干道的人行道、非機動車道、車行道分時段進行了人工配合清洗,道路潔凈度得到整體提升。 開展縣城區生活和雜物垃圾大清運。對縣城區的衛生死角、城鄉結合部道路及入城口、小區院壩堆積雜物進行全面清理,全年來我所組織人員2000余人次,車輛400余臺次,共清理衛生死角500處,清運生活垃圾約1.8萬多噸。開展縣城區河道“沱江河”資中段“清水平臺”專項整治。由于今年雨水較多,洪水泛濫,造成河道雜物較多,全年來我所組織人員800余人次,車輛100余臺次,清理雜物垃圾共計3000余噸,極大的改善了河道及“清水平臺”的環境衛生。強化城區環保督查。加強源頭治理。對轄區內所有渣土工地出入口道路、洗車設施情況開展排查督促整改。加強巡查力度及源頭管控,督促工地一車一證、裝載達標、洗車后凈車出場,對場內裸露黃土要求工地進行全覆蓋以及場內必須采取灑水降塵措施。加強我所在垃圾運輸途中防灑漏管理。我所為每輛清運車購買了雨蓬布,要求每輛清運車在清運輸途中蓋好雨蓬布,防止在收運中因垃圾飄灑造成二次污染,密閉化運輸達100%。12-18 11:42
陳謙智:強化日常環衛管理。強加環衛作業管理考核辦法,進一步完善制定環衛作業管理考核辦法,全面推行環境衛生精細化管理長效機制。嚴格按照路面等級管理的要求,根據路段的繁華程度、人流、車流量的大小合理配置環衛設施,實行“定崗位、定人員、定路段、定標準”的管理責任制。推進了民生項目建設。公廁日常維修維護項目。今年已對我所管理的23座公廁維修項目,已經全面啟動,其他準備工作正在有條不紊進行中。做好了防汛搶險工作。2019年以來,雨季較多,環衛所班子成員實行聯點,制定了“2019年防汛搶險預案”、“防洪抗汛工作領導小組”、“防洪抗汛應急搶險組”“防洪抗汛后勤保障組”“防洪抗汛督導檢查聯絡組”等措施加強洪水雨季期間的安全管理工作。12-18 11:44
陳謙智:三是狠抓市容整治。清理流動商販,整治占道經營,拆除撐桿搭棚。加強夜市管理,規范夜市經營秩序。加大戶外廣告整治力度,開展城市“牛皮癬”、油煙、噪音等專項治理,對城區重要節點進行集中整治。對影響市容市貌的各種違規行為進行了治理,發放限期整改通知書323份,立案查處43件,結案43件,并處罰金額2300元。共清理流動商販3000余人次,違章占道經營600余處,拆除撐桿搭棚110個400余平方米,拆除違規安裝地鎖12處96個,拆除違章修建臺階47處,查處亂牽、亂掛46人次。加強夜市攤點管理。為了加強夜市管理,規范夜市經營秩序,要求夜市經營者應當在規定時間內開市、收市,攤點周圍地面整潔、干凈,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市后應及時清掃場地,確保環境衛生整潔有序,給廣大市民創造一個良好的工作和生活環境。加大戶外廣告整治力度。認真開展摸底排查,建立整治臺賬,細化分解任務,強化責任分工,以郁春路、佳易超市、政府廣場為突破口,對城區破舊廢棄的樓頂廣告、店招、無主、擅自設置的燈箱、等戶外廣告進行整治,共拆除破損戶外廣告牌(含店招)30塊面積約1000㎡,墻體廣告5處、面積約450㎡,燈箱30個,軟體橫幅40余條。加大城市“牛皮癬”整治。一是對縣城區現有的便民張貼欄進行維修保養,為市民發布信息提供便利;二是加大日常清除力度,采取分片區分組的工作方式,確定責任片區,明確工作目標,及時處理“亂貼亂畫”。清除各類“城市牛皮癬”20000余張,清洗便民信息張貼欄96個,引導300余人規范張貼。開展油煙治理。一是對城區內夜市進行調查摸底,做好登記、造冊、建檔工作,確定污染整治名單、整治要求、整治時限。二是對列入整治的經營者,責令其限期整改。加大監管力度,嚴厲查處違規行為,做到整治一批、驗收一批、鞏固一批。開展噪音專項治理。組建禁噪工作小組,對城區內廣場、公園、生活噪音、商業噪音、工地噪音進行專項治理,采取宣傳引導和依法懲治相結合的方式,對廣場及公園產生的娛樂噪音進行“定時、定量”監管;對商戶宣傳、促銷產生的噪音責令經營者降低音量,同時避開市民休息時間播放;對工地機械作業產生噪音進要求工地負責人作業時避開附近居民休息時間作業。對不聽勸阻的下達限期整改通知書,對屢教不改的依法暫扣擾民設備,進行頂格處罰。12-18 11:44
陳謙智:四是狠抓違法建設治理。加大執法力度,將控制新增違法建設作為工作重點,切實鞏固拆違控違工作成果。加大查處力度,開展對燃氣企業的執法檢查。我局按照縣委、縣政府“以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,重拳出擊、控拆并舉、疏堵結合,集中力量、集中時間治理我縣違法建設行為,全面遏制違法占地違法建設多發勢頭,改善城鎮面貌,提升我縣城鎮整體形象”的工作要求,將控制新增違法建設作為整治工作的重點,協助各鄉鎮及縣直有關部門統籌安排,按照屬地管理對違章建筑現狀進行全面排查,努力做好違法建設的巡查和控制工作,防范突建、搶建現象發生,杜絕違法建設死灰復燃,確保不產生新的違法建設,切實鞏固拆違控違工作成果。對發現的新增違法建筑,堅決做到“及時發現,及時制止,及時拆除”。截止2019年11月7日,我局共查處違法建設805處,建筑面積62336.7平方米,其中鄉鎮4處,建筑面積37400平方米,縣城區628處,建筑面積24936.7平方米。拆除違法建筑703處,拆除面積23139.2平方米,其中城南綜合市場拆處簡易鋼架棚173戶,3480.3平方米,彩鋼雨棚98戶,2323.7平方米,拆除違建臺階353處,面積3724平方米,拆除違法建筑79處,建筑面積13611.2平方米。對在我縣經營的6個天然氣公司、3個液化氣經營公司進行了執法檢查,發出《責令限期改正通知書》9份,對發現的安全隱患及違法行為進行了糾正。積極開展建筑領域的執法檢查,加大對建筑市場違反建設法律法規和《大氣污染防治法》等案件的查處力度。機構改革以來,職能職責調整后,各級各部門移交行政處罰案件34件,立案31件,現已結案10件,處以罰款156.38萬元;12-18 11:46
陳謙智:五是狠抓文化旅游市場秩序。加強協作,多部門聯動開展“掃黃打非”專項整治行動,開展打擊盜版專項整治行動,開展網吧專項整治行動,加大旅游市場執法力度。2019年1-11月,共立案查處6件,辦結6件。積極協助縣文廣旅游局、縣新聞出版局、縣民宗局等開展執法檢查10余次,深入開展文化旅游市場法治宣傳,組織執法人員進入網吧、書店、娛樂場所等經營場所進行現場宣傳,發放宣傳資料1000余份,積極探索依法治理工作的有效實踐形式,文明執法,規范執法,加強文化旅游市場執法力度,努力創造誠實守信、和諧有序的文化旅游環境。 六是扎實開展“五清”行動。在全縣各鎮領導干部群眾的共同努力下,清掃道路累計9387.6公里,清理出積存多年的生活垃圾3945.44噸,清理河道3142.36公里,清理河道漂浮2928.4噸,清除各類渠道3925.42公里,清除渠道淤泥、垃圾等雜物2736.33噸,清理庭院52708個,規范村民院落房前屋后雜物亂堆放39105余處,全縣各鎮河道、水渠、水溝、農戶院落、垃圾庫池得到了有效的整治和鞏固。加強每月“五清行動”暨秸稈禁燒常態化工作督查。從2019年2月19日開始,在原“五清”行動常態化考核的基礎上,采取分管縣領導按月交辦問題次月銷號與日??己讼嘟Y合的辦法實施2019年“五清”行動常態化考核。截止目前已制發督查通報2019年第11期。 七是深入實施城鄉生活垃圾分類試點工作。我縣先行開展農業園區生活垃圾分類試點工作,協調項目公司先期投入資金35萬余元為銀山鎮、明心寺鎮、公民鎮等部分區域添置生活垃圾分類收集轉運設施,納入“三園互動 三區同創”戰略一并實施,形成良好的疊加效應。其余各鎮也在陸續開展生活垃圾分類試點工作,截至目前,全縣已有49個行政村已開展生活垃圾分類工作。按照市城鄉管理行政執法局及市機關事務管理局的文件精神,在我縣選定了1個公共機構(縣綜合行政執法局)率先實行強制生活垃圾分類工作。 狠抓鐵路沿線環境整治。截止目前,共排查問題223個,已完成整改262個,其余正在整改中。今年已全部完成在住建部掛號的生活垃圾非正規堆放點16個。12-18 11:48
陳謙智:特色亮點工作: (一)開展資中縣“城鄉市容環境衛生專項整治行動”。4月起在縣城區及部分鄉鎮開展市容環境衛生整治專項行動。其他鎮參照專項整治工作內容,集中力量打造鎮域內重要節點、重要干道環境衛生示范點、示范線,推進鄉鎮環境衛生持續改善。12-18 11:50
陳謙智:(二)結合主題教育活動開展城鄉環境綜合治理。印發專項整治工作方案。制定 “縣領導包片、縣級部門包街、黨員包責任區”和城鄉環境治理專項整治工作考核辦法,牽頭制定專項整治6項工作機制。督促鄉鎮、牽頭部門和各縣級部門制定工作方案,明確任務、實施整治。共制發7期工作情況通報,促進工作落實。據統計,截至目前,縣城區累計出動執法人員600人次、執法車輛10余臺次,集中開展城區市容整治行動15次,取締占道經營1750余處、占道堆碼52余處、撐桿搭棚20余處,違章、破損廣告1130余幅、牛皮癬1000余處;累計出動環衛人員568人次、作業車輛機具180臺次,集中開展洗街行動216次,開展城區環境衛生整治并常態化保潔,清理背街小巷的衛生死角285處、清運積存垃圾1860余噸;出動環衛清洗車97臺,環衛人員225人對城區主要干道的“城市家俱”進行清洗;規范廢品回收站點(及周邊市容秩序)8處,整治市場經營秩序285次;開展城郊結合部整治10次;規范或設置施工工地環保生態圍欄19個,整治施工工地噪音擾民、工地揚塵等亂象14件次;修剪行道樹932株并克服困難清運修剪后的殘枝約500余噸;處罰車輛亂停亂放2243臺次,整治超限超載、非法營運137件次;落實公交站臺清洗維護75個,開展公交駕駛員教育管理3次;平均每天組織縣級部門干部職工15余人次常態化開展城區路口“交通文明勸導”活動,累計開展47天。組織相關執法部門開展城區噪音聯合執法60余次,有效降低了城區生活噪音。各包街縣級部門自專項整治開展以來均進行了多次志愿服務活動,對所負責的街道進行了清除雜草、清掃衛生、勸導市容;完成2個農村、1個農村社區生活垃圾分類設施配備,城區機關單位垃圾分類試點工作正在謀劃開展中。 各鎮在專項整治中累計清理各級公路2213.8公里、水渠1120.5公里,打撈河道漂浮物692.12噸,清理農戶庭院4490個;累計出動鎮村干部8893人、作業車輛和機具3403車次,組織開展場鎮市容整治1230次;清理積存垃圾和清運生活垃圾5901.30噸;結合各鎮實際,新設置鎮界村界門頭標識135個。12-18 11:50
陳謙智:(三)開展城南綜合市場(一期)整治。制定方案,明確拆除對象和責任分工。開展前期排查,發放《責令限期改正通知書》,引導住戶自行拆除。8月7日起,會同相關職能部門對未自行拆除的違章建(構)筑物進行統一拆除,改善了市場環境,得到市民的一致好評。 (四)開展“市容環境大掃除、干干凈凈迎國慶活動”。 出動灑水車、高清車、掃地車、對城區121條主要街道進行大沖洗和大清掃。利用清洗車每天對城區主要干道的護欄、標志牌、燈桿、垃圾箱桶等“城市家俱”進行清洗。采用小型機械,每天對城區主、次干道的人行道、非機動車道、車行道分時段進行人工配合清洗。 存在的問題:一是現有法律法規配套不到位。二是機構改革仍存在較多后續問題亟待解決。三是城區基礎設施老舊破損現象仍較突出。四是群眾環境衛生意識仍然較差。12-18 11:52
陳謙智:二、2020年工作安排 (一)繼續理順體制機制。繼續深入推進城市執法體制改革和綜合行政執法改革,理順執法體制機制。積極加強同行業主管部門的業務聯系,盡早盡快明確行政命令和行政處罰職責,完善工作聯系機制和配合機制,做好機構改革后續相關工作。 (二)加快推進項目建設。加快推進生活垃圾焚燒環保發電、生活垃圾填埋二廠項目和農村生活垃圾收轉體系建設項目的建設工作,確保工程按期正常進行。抓緊實施在建的照明工程、綠化工程和奉安公園建設工程。協助經開區開展項目建設,完成數字化城管平臺建設項目。 (三)強化市政園林路燈管理。加強市政設施日常巡查力度和維護維修管理工作。強化城區綠化帶補植、修剪。做好路燈線路改造工作。 (四)強化環境衛生管理。抓實道路揚塵源頭管控治理,堅決打擊違規渣土運輸行為。推進環衛民生工程項目建設。加快環衛設施設備升級力度。推進公共機構生活垃圾分類試點工作。實施城區道路保潔網格化管理,實現全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化的管理目標。 (五)強化市容環境整治。鞏固綜合整治成效,嚴格實行網格化管理,對占道經營、流動攤販進行規范整治,實行目標量化、責任細化,加大巡查力度,有效防止整治反彈。專項整治“牛皮癬”,拆除城區違章撐桿搭棚,規范占道經營和騎門攤點。 (六)加大縣城規劃區的違法建設治理力度。進一步加大執法力度,嚴控新增違法建設。加大對重點項目周邊的違法建設治理力度,確??h委、縣政府重點建設工程的順利推行。繼續加大對建筑領域的專項執法檢查,堅持以執法促管理,以管理強安全的原則,確保無重大安全事故發生。依法開展對燃氣企業的執法檢查,確保企業依法、安全生產經營。 (七)加大文化旅游市場執法力度。配合行業主管部門開展重點行業集中整治行動。加大娛樂場所及網吧整治力度;配合 “掃黃打非”辦開展專項行動;著力在網絡文化、出版物、演出、藝術品、公共文化設施等市場領域進行執法辦案探索創新。12-18 11:53
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訪談主題:
今天上線的是綜合執法局
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